Роз’яснення Державної регуляторної служби
Роз’яснення Державної регуляторної служби
щодо регуляторності рішень органів місцевого самоврядування
про встановлення місцевих податків і зборів
Державна регуляторна служба України (далі-ДРС) є уповноваженим органом у сфері державної регуляторної політики та наділена рядом спеціальних уповноважень, визначених у статті 30 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
У постанові Верховного суду від 10.12.2021 року у справі 0940/2301/18 міститься твердження про те, що рішення про встановлення місцевих податків і зборів не вважаються регуляторними актами. Оскільки така судова практика викликала значний резонанс та загальне нерозуміння в органах місцевого самоврядування у розрізі подальшого порядку прийняття таких рішень, ДРС роз’яснює, що суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесено до компетенції цього органу державної влади.
Сама лише постанова Верховного суду, прийнята відносно конкретного рішення, не свідчить про презумпцію того, що рішення ОМС про встановлення місцевих податків та зборів не є регуляторними актами, а являється оціночним твердженням, викладеним у мотивувальній частині цієї постанови.
Відповідно до статті 1 Закону рішення ОМС про встановлення місцевих податків і зборів мають ознаки регуляторних актів.
Висновок про віднесення конкретного проекту акта до категорії регуляторних актів можливе лише за умови аналізу ДРС їх повного офіційного тексту.